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近期，甘肃省生态环境保护第二督察局围绕第三方环保检测服务市场、固定污染源企业运行管理、生态环境系统监督管理三方面，完成了酒泉市相关企事业单位“加强第三方环保检测服务机构监管，促进监督监测监察三监合一”调研工作。

此次调研，摸清了第三方环保检测和运维服务机构数量，运维能力和服务保障质量，突出检查重点管理单位大气、水在线监测设备安装、运维和检测报告质量，总体能较好监督和佐证反映企业达标排污情况。

按照生态环境部要求，各级生态环境部门持续加大对第三方环保服务机构的监管力度，会同相关部门依法严肃查处违法违规行为，严厉打击违法犯罪分子。调研发现，第三方环保服务市场放开后，大量运维小公司和从业人员纷涌而入，运维质量良莠不齐，人员专业素质普遍较差，这些运维公司人员少、设备缺、运维能力不足，但承接的运维企业或者检测项目众多，按照标准要求开展日常巡检、校准校验、故障维修等工作任务繁重，巡检维护往往不能及时开展，导致运维工作不到位、不规范，甚至通过编造、篡改监测参数，或者少跑现场、少采样品、缩短检测时间等方式，满足服务企业的“达标”要求。有些运维人员对基本运维规范掌握不够，检测公司人员专业性不强，甚至概念混淆。部分检测公司跨市开展业务，企业所在地相关部门难以有效监督，如不采取措施管控，单靠企业自律，自动监控质量控制关键关口将逐步“失控”。

固定污染源监测是精准治污、科学治污、依法治污的重要依据，是监督排污行为的“耳目”，是深入打好污染防治攻坚战的重要支撑，围绕固定污染源企业运维和检测的第三方机构就需要自律和他律来共同促进良好的环保服务市场秩序。

甘肃省生态环境保护第二督察局推出了多项举措规范第三方环保服务市场秩序。出台行为规范和组织培训，推动相关立法，结合本地实际，制定第三方环保服务领域法规，明确第三方法定义务和违法行为后果。每年定期组织企业和第三方机构人员进行培训，提升检测监测专业化水平，强化环保相关法律法规的普法宣传，推动形成质量可靠、专业过关、服务信赖、知法守法的市场服务秩序。

提高准入条件和建立考核机制，生态环境部门和市场监管部门对申请进入本地环境服务领域第三方环保服务机构，对其所具备的资质、专业队伍、人员水平、设备仪器、实验场所、合作检测机构等严格审查，不符合要求不得在本地区开展业务。建立第三方环保服务机构信用管理平台，采用累计信用分年度综合考核，并签订服务责任承诺，并将每年考核结果向本地区企业进行公示，让“劣币”逐渐淘汰，“优币”逐渐显现。

严厉打击在线监测数据、手工监测数据造假和人为干扰设施设备不正常违法行为，不断规范第三方环保服务机构市场。日常检查中，督察局、生态环境综合执法人员、生态环境监测人员加大联动监督执法，形成直奔现场、直击问题、现场取证、交办移送的程序，探索生态环境云端大数据共享平台，促进监督监测监察三监合一。（颉永鹏、成健）